Multa ATAC: diverse anomalie e termine di 90 gg.

[Eaco]

Salve a tutti!
Il 21/10/2010 sono stato sorpreso in autobus senza biglietto dal controllore ATAC (purtroppo non sono di Roma, non trovavo un rivenditore nei paraggi, ho visto l'autobus e sono salito al volo). Ho cercato di spiegare la situazione al controllore e intanto, essendo arrivati al capolinea, siamo scesi dall'autobus. Lui mi ha chiesto tutti i dati, miei e di mio padre (all'epoca dei fatti ero minorenne, ora sono maggiorenne) e poi mi ha detto "vabbè, per questa volta, vai". Non mi sembrava vero, l'ho ringraziato e me ne sono andato. Dopo qualche mese (comunque entro i termini) arriva a mio padre, come responsabile in solido, il verbale. Immediatamente egli redige gli scritti difensivi contestando il comportamento dell'accertatore.
Gli scritti sono inviati all'ATAC il 9.02.2011, ATAC risponde, rigettando il ricorso, con ordinanza datata 9.11.2011 (timbro postale del 23.12.2011) e notificata A ME il 3.01.2012. Sono deciso a fare ricorso al GdP di Roma, ma vorrei alcune delucidazioni:

1)Il termine di 90 giorni per rispondere non è stato rispettato (ampiamente): è causa di nullità dell'ordinanza-ingiunzione?
2)Il ricorso va proposto contro l'ATAC o contro il Comune di Roma?
3)Il verbale è stato notificato a mio padre, gli scritti difensivi li ha redatti lui, ma l'ordinanza-ingiunzione è notificata A ME e l'ordine ivi contenuto è rivolto A ME. Sbaglio io o c'è qualcosa che non torna? E' motivo di invalidità dell'ordinanza? (ho compiuto 18 anni un mese dopo l'episodio, quindi ero già maggiorenne quando mio padre ha ricevuto il verbale)

Grazie sin d'ora a chi vorrà chiarirmi questi dubbi ;)

[Avv. G. Lore]

1) questo termine di 90 gg. è tutt'ora frutto di grosse discussioni, perchè per legge dopo lo scritto difensivo c'è solo il termine dei 5 anni per l'ordinanza ingiunzione (Legge 689/81), il GdP di Roma non ha ancora un orientamento chiaro;
2) atac, o altra azienda esercente il servizio di pubblico trasporto (controlla bene, non vorrei che sia la Tevere TPL);
3) ahhh, solo ora ho capito il tutto! Torniamo allora al punto 1 (che non modifico perchè è comunque un'indicazione utile). L'ordinanza è giunta a Te come soggetto inadempiente un verbale..ma quel verbale Ti venne mai consegnato? mi par di capire di no. Dunque il tutto doveva esser svolto nei confronti di Tuo padre, esercente la patria potestà e unico responsabile della sanzione a causa della Tua miniore età. Sì sembrano esserci motivi di ricorso.

[Eaco]

1)grazie
2)controllato, è l'ATAC
3)Esatto, io non ho ricevuto nè firmato niente, tanto che pensavo di essermela cavata. Il verbale è indirizzato a mio padre e reca il suo nome "responsabile in solido", mentre è indicato "commesso da: (mio nome)".
Ora in termini giuridici come è contestabile la cosa? Invalidità dell'ordinanza? Inesistenza della stessa in quanto rivolta a soggetto diverso dal proponente gli scritti difensivi? Mancanza dei presupposti?
E chi è in questo caso a dover fare ricorso? Io, mio padre o entrambi?

[Avv. G. Lore]

ma l'ordinanza fa riferimento agli scritti difensivi o no?
nel primo caso c'è difetto di legittimazione passiva, nel secondo c'è irritualità dell'ordinanza per dofetto di titolo.L'unico che può far ricorso è il destinatario dell'atto opposto

[Eaco]

Si.
Dice testualmente "CONSIDERATO che, esaminati gli scritti difensivi presentati, si è ritenuto fondato l'accertamento elevato in quanto non presenta bit alla verifica e le motivazioni addotte dal ricorrente non sono suscettibili di accoglimento"
Quindi faccio ricorso per difetto di legittimazione passiva, è corretto? In quel caso il GdP dovrebbe annullare l'ordinanza, ma loro resterebbero sempre nei termini di 5 anni per emetterne un'altra. Ho capito bene?
Altra cosa: il GdP di Roma ha tempi biblici per l'udienza (mi hanno detto anche 3 anni), nel frattempo devo pagare? Se non pago rischio cartelle esattoriali nel frattempo?
Dedurre altre ragioni di merito nel ricorso (quale la mancata contestazione immediata) potrebbe essere un boomerang?

[Avv. G. Lore]

Da ciò che dici c'è difetto di legittimazione passiva, perchè ai tempi della sanzione non eri passibile di essere sanzionato (mentre lo era Tuo padre).

Sui tempi biblici non è proprio così, a meno che non spedisci per posta il ricorso, allora sì i tempi si allungano.
se non paghi sì, la somma può essere iscritta al ruolo.
Non puoi entrare nel merito del verbale